制定完善政策，推进“普惠+特惠”。2009年，我市率先推行残疾人生活补贴制度，2010年对全市一、二级贫困残疾人按月发放60-30元的生活补贴，2011年按照一级残疾人每人每月80元、二级50元、三级30元高于省上补贴标准，制定出台了实施意见，全市共有5.3万名残疾人符合政策规定享受生活补贴，共发放生活补贴资金1748万元。今年我市将有7万名贫困残疾人生活得到保障。
加强残疾人民生建设，增强康复服务能力。2008年以来，我市连续实施民生工程残疾人工作项目，各级政府财政共投入资金超过千万元。2006年以来，市政府每年为全市残疾人办好十件实事，去年全市民生工程涉及康复工作项目共计12项，总投入资金90多万元。
活跃残疾人文化生活，增加残疾人家庭收入。举办各种宣传活动和助残日活动、电视手语新闻栏目、举办残疾人艺术作品展等活动，活跃残疾人文化生活。到2011年底，全市累计投入扶持资金1850多万元，落实康复扶贫小额贷款420万元，，通过基地带动安排就业残疾人132人，辐射带动1260户残疾人发展生产，户均年增收3000元以上。
维护残疾人合法权益，不断提升服务水平。经常性开展普法宣传教育活动，目前建立残疾人法律援助(服务)中心8个，办理法律援助案件超过200件。全市乡镇、街办和村、社区都选聘了残疾人专职委员。市、县区分别建立盲人协会、聋人协会等五类残疾人专门协会40个，区8个残疾人综合服务设施全部建立。
