暑夏，酷热。
8月10日，一个普通的星期五。
在成都市残疾人服务中心二楼，11名残障孩子反复练习着小合唱，一曲美妙的《小白船》让人仿佛置身于星河，清澈而宁静。
这份宁静，流淌于心底，流露出一份无忧与幸福。
尽管身有残疾，未来的生活中还有很多的不可预知。但他们知道，从生活到康复，从教育到就业，从文化到维权，从现在到长大后的方方面面，他们生活的这座城市，正在建立一套完备的保障体系，一路呵护着他们。
这一切，他们都真切地感知着
在隔壁的培训教室，下肢残疾的24岁小伙郭建，和其他同学一起免费学习平面设计；
在楼上的职业培训中心，运营总监范雄经营着自己的工作室，尽管每说出一个字都仿佛用尽全身的力气，但一字一句都透露着无比的坚强……
在残疾人托养中心，重度残疾的王质正住在装有空调的房间内自学法律，经过减免，他每月的托养费用只有396元。
郭建、范雄、王质……他们年龄有大有小，残疾程度也不相同。相同的一点是，一项项带着温度的惠残举措，重塑着他们的生活信念，改变着他们的命运轨迹，陪伴着他们迎向美好的新生活。
今天，在成都，残疾人前所未有地得到更多的实惠，社会各界的关爱如阳光，温暖着每一位残疾人的心灵，使他们在勉励中奋起、在关爱中再生。
将于8月22日开幕的第七届全市残疾人运动会，必将成为残疾人展示全面发展成果的又一个舞台。在这个舞台上，每一个鲜活的生命，都将在参与中享受快乐、友情和自我超越，展露才华、激情和意志，获得荣耀、尊严和信心。
一项项政策 传递出市委、市政府以人为本的关怀、责任与温暖
今年的“六一”国际儿童节，对都江堰友爱学校的残疾学生来说，特别难忘而幸福。儿童节前夕，时刻牵挂着他们的市委主要领导来到学校，和孩子们一起共庆节日。“身体残疾的孩子们需要特殊的关爱，希望老师们用自己的爱心和责任心，积极探索特殊教育方法，帮助孩子们健康成长。”市委领导的亲切叮咛，温暖着残疾儿童和他们的家人。
对残疾儿童的关怀，更是对残疾人这个群体的关注。
截至2011年底，成都市共有残疾人77.98万人。这样一个特殊群体，虽然只占全市总人口的6.7%，但市委、市政府对他们的关心、关爱，却更多更浓。
成都市第十二次党代会报告提出，“要进一步形成扶弱助残的社会风尚”。
短短十余字，但掂量起来却份量不轻。
贯彻省市党代会精神，把民生做实,全面加强宜人成都建设，着力保障和改善民生，扶残助残正是题中应有之义。
一滴水可以折射太阳的光芒，对于残疾人这个特殊群体来说，一项好政策就是一片阳光。近年来，我市不断完善残疾人保障体系制度建设，不断改善他们的生活状况，逐步提高保障水平。围绕残疾人就业创业、紧急救助、医疗保险、就业培训等方面，财政、人社等部门出台了20多项支持政策。税务、工商等部门，对残疾人实施了税收、证照登记费减免等优惠。一项项政策，传递出市委、市政府以人为本的关怀、责任与温暖。
当然，为改善残疾人生活状况，推进残疾人事业的发展，成都采取的一系列重大措施还远不止完善保障体系制度建设
近三年，全市各级财政预算投入残疾人事业的资金达26.45亿元；加强贫困残疾人基本生活保障，为2.7万困难残疾人家庭发放专项生活补助，对特困残疾人及遭受重大变故的残疾人家庭设立特别救助金和紧急救助金；大力开展日间照料、居家安养、机构寄宿等三种形式的托养服务，托养服务的需求覆盖率达45%……
这一组组看似冰冷生硬的数据，所承载的恰恰就是最有温度的民生保障，是市委、市政府对全市77.98万残疾人的利益所系、福祉关爱。
从无障碍出行的硬件基础设施，到康复、教育、就业、文化教育等助残服务，都取得了长足进展
以残疾人“两个体系”建设为重点、以为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务为抓手，近年来我市残疾人事业迅速发展，残疾人生存和发展状况得到了有效改善。从无障碍出行的硬件基础设施，到康复、教育、就业、文化教育等助残服务，都取得了长足进展。
身体康复是残疾人实现梦想的第一步。目前，我市逐步建立残疾人康复服务四级响应机制，开展残疾人“半小时康复圈”建设试点。“白内障复明无障碍”、“精神病患者服药无障碍”以及“辅助器具供应无障碍”三大工程，以及人工耳蜗植入等重点康复项目，0—6岁学前残疾儿童抢救性康复达61%。
“知识改变命运”的意义，对于残疾人而言更为特别。然而，不少残疾人由于各种各样的原因，往往止步在求学路上。为了保障全市残疾人学生及残疾人家庭子女的受教育权利，我市目前已建成残疾儿童学前教育康复机构29个，县级特殊教育学校（中心）19个，普通学校附设特殊教育班31个，随班就读班（点）数602个，成立了“成都市残疾人教育学院”。基本实现适龄残疾儿童学前教育全覆盖、全免费；全市视力、听力、智力残疾儿童少年义务教育入学率达到98.91%；基本普及了残疾学生高级中等教育，全市中、高考上录取线的残疾学生录取率达100%。所有在校残疾儿童及青少年均享受自强助学金、50%以上的生活费补贴和80%以上的学费补贴。
扶持有就业能力和就业需求的残疾人实现就业，是残疾人平等参与社会生活、共享社会物质文化成果的基础。市委、市政府十分重视残疾人就业工作，将残疾人作为就业困难人员全部纳入就业援助范围，在政策优待、资金扶持、税费减免、项目引导、就业援助等方面出台了一系列优惠和保障政策，实行“按比例安置残疾人就业”，实施“残疾人自强创业就业工程”等一批帮扶项目，专门扶持残疾人就业、创业。
连续两年举办残疾人就业促进月大型招聘会；建立市县两级残疾人就业扶贫基地109个。去年，按比例安置残疾人7970人。仅今年上半年，全市各区（市）县共开展残疾人就业专场招聘会活动34次，扶持残疾人自主创业220人，促进残疾人灵活就业685人，扶持414名残疾人社区就业……
这些看似枯燥的数字背后，承载的却是成千上万名残疾人不再黯淡的人生，让他们有梦想，有追求，走进更加丰富多彩的世界，更加乐观地追寻幸福。
在多渠道促进残疾人就业的同时，成都市加快发展庇护性就业，助推最弱势残疾人集中就业。5月9日成都市被中国残联授予“全国阳光家园示范区”称号，也是西部地区唯一的授牌城市。
与此同时，有关残疾人的各项社会保障也得到明显完善。数据显示，今年以来，成都市逐步实现困难残疾人专项补助“低保”残疾人全覆盖，部分区（市）县将全部或部分困难残疾人专项补贴标准从每月80元提高到每月100元-150元。
越来越多的市民系上“橙丝带”，加入到志愿助残的队伍
在“平等·参与·共享”的理念下，残疾人正在克服自身困难，尽力融入社会；同样，广大市民也张开双臂，为残疾人融入社会创造积极条件。
在去年第21个“全国助残日”，一场以关爱残疾人为主题的“橙丝带行动”在成都发起，上千名志愿者系上橙丝带，来到宽窄巷子、春熙路、锦里、琴台路、文殊院等25条街道上，和残疾人朋友一起“温暖行走”。
橙丝带进校园，橙丝带进小区，橙丝带进企业……从这一天开始，“橙丝带行动”已经逐渐成为成都志愿助残活动的一张名片。中国残联主席张海迪亲自为“橙丝带活动”Logo揭幕，并对成都市“橙丝带行动”给予了充分肯定，号召全社会都积极行动起来，给予身边的残疾人以更多的关爱。
在今年“全国助残日”期间，为了让更多的人参与到爱心助残的活动当中，成都市残联推出了9大助残服务项目以及多项具体的助残活动，面向全市征集助残志愿者。这一富有参与性的助残活动推出之后，立即得到了志愿者们的踊跃支持，不少志愿者报名参加今年的爱心助残活动，沃尔玛、英特尔等落户成都的世界500强企业纷纷报名参与。
一时之间，许多令人感动的画面映入我们的眼帘：在超市里，志愿者领着残疾人教他们购物；在工作室里，志愿者与残疾人齐心协力，完成手中的工艺品；在教室里，志愿者扮演可爱的老虎，逗乐了满屋的残疾孩子。
在刚刚过去的七月，橙色再次成为这座城市最靓丽的一抹颜色。在成都市残联的大力支持下，来自成都各个地区、各个行业的志愿者，参与到2012橙丝带志愿助残阳光行动中，为全市的残疾朋友提供自己力所能及的帮助，为他们带去快乐。
谈及今年阳光助残活动的成果，有关负责人认为，2012橙丝带志愿助残阳光行动在为残疾朋友带去欢声笑语的同时，更大的收获是：越来越多的人主动加入到助残志愿者的队伍当中，成都助残志愿者的队伍更加壮大。
因为自强不息，因为懂得感恩，残疾人群体在社会上所获取的尊重、鼓励、帮助也越来越多：志愿者助残已成为成都市一道亮丽的风景。
我们有理由相信，在建设宜人成都、民生政府的过程中，无论是在就业，还是在康复、教育，乃至在扶残助残的更多领域，残疾人必将得到更多的实惠。
因为发展领先，落脚点是惠民为先，更多地把发展成果转化为惠民实效，让包括残疾人在内的全体市民共享更有安全感、尊严感、幸福感和归属感的生活，是党委和政府努力的目标。
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