盼免费乘车政策落地 郑州残友向交运部门讨公道

　　中新网郑州10月23日电(记者 门杰丹)《河南省实施〈残疾人保障法〉办法》2个多月以来，郑州残友依然持《残疾人证》无法享受免费乘车的优惠。10月22日，残友黄锐怒而向河南省交通运输厅讨公道。

　　“7月27日，河南省实施〈残疾人保障法〉办法，两个多月了，我坐车还是享受不到一点优惠，实在让人气愤。”长期关注并支持残疾人维权活动的公益人士、三级肢体残疾人黄锐说，其实很多残疾人都遇到过这样的情况，只不过自己站出来而已。

　　诚如所言，郑州肢体障碍人士王金雷、听力障碍人士李阳、肢体障碍人士伍丽丽、陈平、司正其也向记者坦言，他们在乘坐公交车时，拿着残疾证不仅享受不到乘车优惠，还会被司机嘲讽一番。“《残疾人保障法》里规定了，残疾人搭乘公共交通工具，应当给予便利和优惠，只有规定没有实行，权利怎么能得到保障？！”关于这种遭遇和苦闷的感受，几位残友和黄锐曾交流过很多次。

　　2012年9月12日，黄锐向郑州市交通运输委员会提起了投诉，9月28日，收到交运委的回复。

　　郑州交运委在回复中提到：公交公司就此问题向市政府进行汇报，市政府正在研究出台相关补助措施。另外，残疾人乘坐公交安全、残疾证的真伪辨认等问题，都是优惠政策没有及时落实到位的因素。

　　对此回复，黄锐有自己的看法：“困难不是违法的理由。《河南省实施〈残疾人保障法〉办法》既已生效，有对残疾人免费乘车的规定，市政府相关部门就应制定相关配套措施并给予财政补贴；至于安全问题，公交公司应该以完善无障碍设施来保障残疾人乘车安全，而非以此为由拒绝履行法律义务。至于残疾证真伪，社会是存在这样的问题，但不能因为假证件的存在让广大残疾朋友的证件都作废吧？”

　　黄锐面对记者说：“他们说需要内部协调，但内部协调的成本不能转嫁到残疾人这个弱势群体。交运委如此偏袒我很不满，我觉得这是对郑州公交公司违法行为的纵容！”

　　22日，黄锐郑重向河南省交通运输厅提起了行政复议，并要求：“1、确认郑州市交通运输委员会对申请人的回复违法，责令被申请人对申请人重新作出回复。2、责令被申请人确认郑州市公共交通总公司拒绝给予持《残疾人证》的残疾人免费乘坐市内公交车待遇的行为为违法行为，同时对郑州市公共交通总公司的违法行为责令限期改正，并对直接责任人员给予行政处分或者行政处罚。”

　　采访中，黄锐向记者展示了相关的法律条文，“希望省交通厅依法履行职权，让保障残疾人权利的法规能够实实在在地落地。”

　　曾代理“驻马店盲人优惠乘车案”的河南博扬律师事务所刘伟律师说：“《河南省实施中华人民共和国残疾人保障法办法》第三十八条规定：残疾人持残疾人证免费乘坐城市市区公共交通工具，乘坐其它公共交通工具，应当给予优先购票和乘坐；其随身必备的辅助器具及导盲犬，准予免费携带。第四十六条规定：拒不执行《残疾人保障法》和本办法规定的优惠政策的，由县级以上人民政府及有关部门责令限期改正，对直接责任人员给予行政处分或者行政处罚。”刘伟律师认为，郑州市交委作为郑州公交公司的直接主管部门，应该对其经营行为进行指导监督，如发现其违法行为，应予以纠正，如有必要应当对相关责任人员进行处罚。