财政部 国家税务总局《关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》
(财税[2007]92号)第三条、第四条规定：
三、对残疾人个人就业的增值税和营业税政策
(一)根据《中华人民共和国营业税暂行条例》(国务院令第136号)第六条第(二)项和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》[(93)财法字第40号]第二十六条的规定，对残疾人个人为社会提供的劳务免征营业税。
(二)根据《财政部 国家税务总局关于调整农业产品增值税税率和若干项目征免增值税的通知》[(94)财税字第004号]第三条的规定，对残疾人个人提供的加工、修理修配劳务免征增值税。
四、对残疾人个人就业的个人所得税政策
根据《中华人民共和国个人所得税法》(主席令第四十四号)第五条和《中华人民共和国个人所得税法实施条例》(国务院令第142号)第十六条的规定，对残疾人个人取得的劳动所得，按照省(不含计划单列市)人民政府规定的减征幅度和期限减征个人所得税。具体所得项目为：工资薪金所得、个体工商户的生产和经营所得、对企事业单位的承包和承租经营所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得。
1)对无生活来源，无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或抚养人的残疾人，应按当地城市、农村最低生活保障标准给予全额补贴;对尚有一定收入的残疾人户，应按当地城市、农村最低生活保障标准，给予差额补贴。
2)减免农村残疾人义务工、公益事业活动及其他社会负担;对无劳动能力的残疾人，免收各种行政事业性收费和集资费;对无劳动能力，无生活来源，无法定扶养人的残疾人，应优先安排进敬老院(养老院、福利院)。
3)优先照顾残疾人子女及残疾儿童、少年就近入学入托;学校在义务教育阶段对残疾儿童、少年和享受最低生活保障标准的残疾人的子女入学，凭当地乡镇、街道以上残联证明免收学杂费;对到区、县(市)以外就学的残疾人和残疾人子女，经济确有困难的，实行由乡镇、街道和有经济条件的社区居委会、村两级补助生活费、交通费，区、县(市)补助学习费用;凡获得中专以上学历(含中专)及被评为三好学生(含校级、区级、市级)的职高、技校的残疾学生，经区、县(市)残联审核，按有关规定给予一次性补贴，经费在本级就业保障金中列支。
4)乡镇、街道以上机关、团体、事业单位及各类企业按本单位在职职工1.5%的比例，安置具有一定劳动能力的残疾人就业，在招聘、招工时，给予优先录用，并在工作、工种上给予照顾，实行同工同酬。企事业单位在改制过程中要按国家和省有关规定尽量避免残疾职工下岗，确因企业破产等造成残疾职工失业的，企业在破产前要优先妥善安排好失业残疾职工的生活。
5)残疾人租赁或承包耕地、山地进行开发生产或租赁承包经济林，农产品生产、加工基地，乡镇、村在租赁费和承包费上给予优惠。对申请从事个体工商业的残疾人，工商、环保、卫生等部门在规定时限内优先给予核发有关营业证照，并减免50%的登记费、培训费和办证费;对经营困难或亏损的残疾人个体工商户，经个人申请，工商部门核实，准予减免个体工商管理费、市场管理费及其它有关费用。乡镇、街道和相关单位对从事个体经营的残疾人在场地、摊点、摊位等方面给予方便。残疾人从事经营活动，凡符合国家、省、市减免税法律、法规、政策的，经个人申请，税务部门批准，全额或部分减免相关税费。租用房管部门直管公房搞个体经营的残疾人，免缴50%的营业房租。
6)残疾人凭残疾证免费进入市属以下(含市属，下同)博物馆、纪念馆、公园、寺庙等公共活动场所;在全国助残日(5月的第三个星期日)、国际聋人节(9月的第四个星期日)、国际盲人节(10月15日)、国际残疾人日(12月3日)免费进入影剧院，平时减半收取费用;运动场、体育馆、游泳池(馆)等体育设施优惠向残疾人开放。
7)残疾人凭残疾证在乡镇(含乡镇)及其以上医院(卫生院)就医，免收挂号和注射费(不含一次性材料费)，并实行挂号、交费、化验、取药四优先。生活水平在城市、农村最低生活保障线及以下的特困残疾人，在县级及县级以上医院(不含省级)急诊治疗和住院治疗，凭当地乡镇、街道以上残联证明，给予减免30%的床位费、护理费和手术费;不享受职工基本医疗保险且生活确有困难的残疾人，接受白内障复明、小儿麻痹手术及其它康复医疗，其费用经本人申请，乡镇、街道残联证明，区、县(市)残联审核，在当年区、县(市)康复经费中酌情予以补助。
8)盲人凭残疾证可免费搭乘市区、县(市)公交车(杭州市区凭特种乘车证);残疾人搭乘火车、轮船、飞机，可凭残疾证优先购买车(船、机)票，并免费携带随身必备的辅助器具。公共停车场所、道路凭残疾证免收残疾人专用车停放费和道路通行费，残疾人专用车免缴养路费。邮政部门免费寄递盲人读物、邮件。
9)残疾人凭残疾证免费使用公共厕所。
10)残疾人家庭安装有线电视专用线、管道煤气等，凡申请安装地点与其户口所在地一致的，安装单位凭其出具的乡镇、街道以上残联证明减免50%的安装费、管道煤气开户费。
11)城镇残疾人配偶子女户口在农村的，其18周岁以下子女在“农转非”时，公安部门优先给予办理落户。
12)依照《杭州市法律援助条例》优先为残疾人提供法律服务和法律援助。免费为残疾人提供法律咨询，代写法律文书。对已享受最低生活保障的残疾人，经区、县(市)残联证明，免收其代理费、公证费等费用;执法部门应优先受理残疾人申请和申诉的案件，保护残疾人合法权益不受侵害。
13)残疾人参加县级以上人民政府或有关部门组织的文化、艺术、体育、职业技能培训、演出、比赛期间，所在单位照发工资，福利待遇不变;对无固定收入的残疾人，组织者给予补贴。
第二代残疾人证优惠多
据了解，全国统一编号的第二代残疾人证即将启用。按照规定残疾人证可在多方面享受费用减免。
残疾人凭残疾人证免收门诊诊疗费;女性因怀孕而进行检查时凭残疾人证免收产前检查费;大型设备检查和住院可减部分费用。
从事个体工商业的残疾人，工商行政管理部门应当优先核发营业执照，按照国家规定减免费
用;税务行政主管部门应当按照国家有关规定实行税费减免。
公园、动物园、文化馆、展览馆、博物馆、影剧院、体育场馆等公共文化和体育场所，对参观游览的残疾人1至2名陪侍人员免费。
对家庭成员中有一人是盲人或者聋人的双残户家庭，或者家庭成员中有盲人、聋人且生活困难的家庭，免收有线电视初装费，减半征收收视费。
盲人、聋人和肢体残疾人免费乘坐市内公共汽车、电车、轻轨、地铁、渡船。各停存车场所应当设立方便残疾人专用机动车停放的区位，并免收存放费用。
各类教育机构对接受学前教育、义务教育阶段的城乡残疾学生和贫困残疾人子女，应当免收学杂费、教科书费，并给予适当的生活补助。
《残疾人保障法》规定：“政府有关部门鼓励、帮助残疾人自愿组织起来从业或者个体开业。”那么，政府对扶助残疾人就业有哪些优惠政策呢?
根据有关规定，对于申请从事个体经营的残疾人，工商行政管理部门优先核发营业执照，工商、卫生、公安、房管、劳动、城管、文化等部门减半收取有关规费，并在场地、摊点、摊位等方面提供方便。
残疾人员个人从事劳务取得的营业收入，经主管税务机关审批，予以免征营业税和个人所得税。残疾人从事商业经营的，如营业额较小，未达到起征点的，免征增值税。残疾人员个人提供加工和修理修配劳务的，免征增值税。对农村残疾人，减免义务工、公益事业费和其他社会负担。对各类残疾人工疗站，经主管税务机关审批，予以减免税收和管理费。
盲人就业仍以个体私营和组织起来从事保健按摩为重点，饭店、浴室、保健康乐机构等有按摩业务的服务行业和社会医疗机构的按摩推拿科室，应优先录用有按摩技术并持有相应资格证书的盲人按摩人员。
另外，国家对残疾人福利性事业组织和城乡残疾人个体劳动者，实行税收减免政策。国税部门对生产销售供残疾人专用的假肢、轮椅、矫形器，经批准免征增值税;对残疾人工商户从事其他经营所取得的应征增值税的收入，按适用税率(征收率)征收增值税。地税部门对残疾人个体工商户从事个体经营所得，经批准可以减征个人所得税;对残疾人员个体提供的劳务免征营业税。工商行政管理部门对残疾人个体工商管理费、个体协会会员费予以酌情减免。
残疾人个体工商户凭《中华人民共和国残疾人证》原件和复印件、《营业执照》、《税务登记证》副本以及申请减免报告书直接向当地国税、地税、工商行政管理部门申请办理，经批准后予以减免。
残疾人就业有哪些税收优惠政策
行税收政策法规中，针对残疾人个体的税收优惠政策主要有：对残疾人员个人提供加工和修理修配劳务的，免征增值税;供残疾人专用的假肢、轮椅、矫型器(包括上肢矫型器、下肢矫型器、脊椎侧弯矫型器)，免征增值税;对残疾人本人为社会提供的劳务免征营业税;对残疾人员所取得的工资薪金所得、个体工商户的生产经营所得、对企事业单位的承包经营、承租经营所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得等可依法减征个人所得税;为便利残疾人行动而特制专为残疾者使用的车辆，可免征车船使用税。
同时，国家还对安置残疾人员就业达到一定比例的民政福利企业制订了税收优惠政策。一是增值税方面：对安置盲、聋、残、哑“四残”人员占生产人员50%以上(含50%)的民政福利工业企业，其生产增值税应税货物，先征后返还全部已纳增值税;安置“四残”人员占生产人员35%以上，未达到50%的民政福利工业企业，其生产销售的增值税应税货物，如发生亏损，以不亏损为限，可给予部分或全部返还已征增值税照顾;属于小规模纳税人的民政福利工业企业，符合条件的，可按6%的征收率返还已征税款。二是营业税方面：对安置“四残”人员占生产人员35%(含35%)以上的民政福利企业，其经营属于营业税“服务业”税目范围内(广告业除外)的业务，免征营业税。三是企业所得税方面：凡安置“四残”人员占生产人员总数35%以上的民政部门办福利工厂和街道办非中途转办的社会福利生产单位，暂免征所得税;凡安置“四残”人员占生产人员总数的比例超过10%未达到35%的，减半征收所得税。中国聋人网（www.longrenwang.cn）编辑整理。
- 上一篇：聋儿早期康复教育指导纲要
- 下一篇：聋人如何办理残疾证和办理残疾证注意事项
