儿童是祖国的希望、民族的未来。市委、市政府历来高度重视儿童事业发展，十分关心广大少年儿童的健康成长。近年来，全市不断加大对少年儿童事业的投入，先后出台了一系列政策，营造了全社会关注、关爱、关心少年儿童健康成长的良好氛围，全市儿童事业迈上新台阶。《莱芜儿童发展规划（2011－2015年）》（以下简称《规划》）坚持“儿童优先”原则和把保护儿童健康、教育、法律保护、福利与社会环境纳入主要工作目标。为准确及时反映《规划》实施进程。
一、卫生保健服务逐步改善，健康水平不断提高
近年来，全市各级卫生主管部门科学规划，有效组织，不断加大医疗资金投入和扩大疫苗接种覆盖率，改进医疗服务设施和技术水平，儿童健康状况有效改善。
（一）孕产妇管理和农村孕产妇保健覆盖率水平不断提高。2011年我市孕产妇系统管理率达到92.13%，其中城市达到94%，农村达到90.26%。农村孕产妇保健覆盖率达到100%，这对提高新生儿的素质，减少新生儿出生缺陷的发生，保障妇女、儿童身体健康、降低孕产妇死亡率都大有裨益。
（二）儿童死亡率不断降低，免疫接种率保持在较高水平。2011年婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为2.95‰和3.87‰，与2010年相比均下降了0.48个千分点。疫苗接种率稳步提高，卡介苗、脊髓灰质炎、百白破、麻疹、乙肝、流脑、乙脑、甲肝、麻风、麻腮风、A群流脑和A+C流脑疫苗接种率分别达到100%、99.94%、99.89%、99.91%、99.98%、99.86%、99.83%、99.84%、99.92%、99.94%、99.92%和99.80%，与2010年相比均有所提高。
（三）儿童营养水平得以提高，儿童体质普遍增强。2011年全市5岁以下儿童中、重度营养不良患病率为0.54%，达到了重度营养不良患病率控制在2％以下的十二五规划目标，低出生体重儿发生率在1.39%，达到十二五规划控制在2％以下的目标；5岁以下儿童中重度贫血患病率为0.14%，远远低于控制在5%以下的目标。0—6个月婴儿母乳喂养率达到96.6%，实现了《规划》90%以上的目标要求；新生儿疾病筛查率为94.77%，达到遗传代谢性疾病筛查率和新生儿听力筛查率均达到90％以上的规划目标要求。
二、教育经费投入加大，巩固率逐步提高
为保障儿童受教育的权利，提高教育质量和教学水平，全市财政教育经费投入不断提高。2011年全市财政教育经费投入15.15亿元，比2010年增加2.87亿元，增长23.37%，教育经费的逐年提高，对改善全市办学条件，提高教育基础设施发挥了重要作用。
（一）义务阶段教育巩固率保持高水平。近年来，莱芜市十分重视少年儿童教育工作，全面贯彻落实《儿童发展规划》目标和任务，牢固树立“爱护儿童，教育儿童，为儿童作表率，为儿童做好事”的责任意识，全面促进全市少年儿童教育事业发展。按照
“控辍保学”双线责任制的要求，层层落实责任，切实保障每一个适龄儿童、少年都能接受义务教育。2011年，全市小学适龄儿童入学率城镇100%，农村100
%；小学生辍学率城镇0%，农村0%；残疾儿童少年入学率为100％。全市儿童受教育水平普遍提高，儿童的合法权益得到进一步保护。
（二）高中阶段普及目标稳步推进，办学标准逐步提高。在全面普及九年义务教育的基础上，全市有步骤地普及高中阶段教育，加大了对高中阶段教育区域调整和软硬件设施的投入力度，逐步扩大高中阶段教育招生规模。2011年达到基本办学标准的中小学比重达到100%，中小学专任教师学历合格率达到98.9%，办学标准逐步提高。
三、儿童法律保障服务成效显著
近年来，全市各级认真执行《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，切实保障儿童合法权益，严厉打击侵害儿童权益的违法犯罪活动。2011年全市未发生儿童被拐和吸毒案件。专门负责审理未成年人犯罪的合议庭数3个，得到法律援助机构援助的未成年人数38人；不批捕未成年犯罪嫌疑人占全部不批捕犯罪嫌疑人的比例为1.5%，比去年有所提高。儿童基本医疗保障覆盖率达到96.3%，逐年提高，2011年得到康复救助与服务的贫困残疾儿童数为100人，比去年提高38.88%，残疾儿童康复救助基地的社区比例为100%，未成年人权益保护工作网络逐步健全，儿童法律意识和自我保护与防范能力明显增强。
四、儿童生存与发展环境不断改善
（一）环境保护和生活服务设施不断加大投入，儿童生存生活环境得到改善。2011年全市城市生活垃圾无害化处理率达到100%，城市污水集中处理率为91.32%，比2010年提高了1.7个百分点。农村卫生厕所普及率87.13%，比2010年增加0.67个百分点，农村改水受益率达到100%，农村自来水普及率达到95%，达到规划目标或符合逐年增长的要求。
（二）社会发展环境不断优化。为全力构建未成年人文化学习氛围与道德教育体系，学校、家庭、社会携手开展相关教育，共同营造有利于儿童健康成长的社会发展环境，社会认知程度逐步提高。2011年儿童家长家庭教育知识知晓率达到92%，儿童读书阅读率达到95%，随着全民健身场所的逐步推广和普及，妇女儿童活动场所逐步增多，妇女儿童活动中心数达到3个。
五、存在问题及建议
统计监测表明，2011年，全市《规划》实施情况良好，但少数问题应引起足够重视。
（一）婚前医学检查率低会影响出生人口素质
新的婚姻登记条例不再要求结婚必须进行婚前检查，导致婚检率大幅度下降。2011年我市婚前医学检查率仅为11.1%，婚前检查是提高出生人口素质的一道把关程序,应该引起社会的重视。
（二）优化儿童发展的社会环境，强化思想道德教育和社会舆论引导，特别应关注青少年的心理健康问题及未成年人犯罪等问题
2011年全市民事案件中解除离婚关系的0.12万对，离婚家庭单亲儿童的增加对青少年心理冲击和伤害是不可避免的。社会上的不良社会现象浸润未成年人的思想，而他们的模仿和抵制不良习气的能力较弱，导致未成年人打架、斗殴甚至犯罪现象屡有发生，2011年受治安处罚的未成年人人数达到84人，人数增长较快，批捕未成年人犯罪嫌疑人占全部批捕犯罪嫌疑人的比重由2010年的2.39%上升到2011年4.18%。目前全市尚无少儿图书馆和地方制作的各种儿童出版物和音像制品，文化的发展还有待加强。
以上情况应引起我们的高度重视，优化儿童发展环境，加强和重视对青少年的思想品德教育和心理健康指导应是社会各界共同关注的课题。
