六安市贫困成年听力残疾人（助听器）康复项目实施办法

为确保残疾人事业专项彩票公益金贫困听力残疾人康复项目的有效实施，依据《残疾人事业专项彩票公益金使用管理办法》、《残疾人事业专项彩票公益金康复项目实施方案》和《安徽省贫困成年听力残疾人（助听器）康复项目实施办法》，结合我市实际，制定本办法。
一、任务目标
——2011年-2015年为235名贫困成人听力残疾人免费配戴助听器，包括提供助听器、电池、首次耳模制作及验配。
——2011-2015年度任务分配见附表1。
二、资助条件
受助人应符合以下条件：（1）听力损失达到听力残疾标准，无助听器适配禁忌，有配戴助听器意愿；（2）家庭经济困难；（3）对就学、就业阶段的听力残疾人优先救助。
三、资助标准
为贫困成人听力残疾人每人一次性资助数字式助听器1只、电池50块，并提供硬耳模制作及验配服务费300元。
四、职责分工
——省残联 会同相关部门制定本省项目实施办法并分解下达任务；组织技术培训；负责项目质量和物资经费使用监管；成立项目办公室，设在省残疾人康复研究中心。
——省残疾人康复研究中心 负责项目的具体组织实施与管理；推荐、管理定点验配机构；审定受助人；助听器验配、档案和数据填报、检查评估等工作；负责与项目相关的全省技术指导和技术服务。
——市 残 联 负责项目的具体组织实施与管理。
——县区残联 负责筛选、审定受助人；做好项目公示。
——定点验配机构 做好受助人听力检测、助听器验配与调试、耳模制作、电池发放；建立受助人档案，按要求填写并向市残联上报信息。
——产品服务机构 由助听器供应商及其在各市的服务网点负责受助人的产品售后服务工作。
五、工作流程
（一）确定助听器定点验配机构
我市目前无国家认定的助听器定点验配机构，根据安排，我市助听器定点验配机构为安徽省康复研究中心。
（二）确定受助人
——申请人自愿提出申请，填写《贫困成年听力残疾人（助听器）康复项目申请与审批表》（附表2），提交县区残联。
——县区残联组织相关人员对《贫困成年听力残疾人（助听器）康复项目申请与审批表》进行严格审核，对审批通过名单及相关信息进行为期7天公示，公示无异议确定受助人。
（三）助听器验配
——根据定点验配机构时间安排，县区残联组织受助人到安徽省康复研究中心接受耳模制作和助听器验配服务。
——验配结束后，定点验配机构为每位受助人建立听力服务档案，并填写《贫困成年听力残疾人（助听器）康复项目验配登记表》（附表3），由受助人签字确认。
——定点验配机构要做好受助人的随访服务，一年内为受助人至少进行1次助听器效果评估与调试。
六、经费管理
“十二五”贫困成年听力残疾人（助听器）康复项目分为实物配发和资金补助两种形式。其中：助听器和专用电池采购资金列中央本级支出，由中国残联统一采购配发；助听器验配服务费（包括耳模制作和助听器验配调试费）列补助地方支出，由中国残联根据各省（市、区）任务指标进行审核，报财政部审批下达省级财政部门，拨款文件抄送省级残联和财政部驻各省（市、区）财政监察专员办事处。省（市、区）根据省级国库管理要求，及时将经费拨付至项目单位。
助听器验配服务费由定点验配机构按照项目资助标准和项目资金使用管理办法，如实记录验配费用。验配完成后，定点验配机构凭救助对象的费用明细清单，与项目执行省（或市、县）残联结算，要做好项目资金与设备的管理，资金不得截留、挪用。
七、工作要求
（一）产品配送与管理
——由中国残联负责招标采购助听器和电池；
——中国聋儿康复研究中心项目办公室将助听器和电池配送至省残联项目办公室。
——助听器上印制彩票公益金资助相关标识。
——省残联项目办公室做好产品的验收、管理与发放以及《产品验收回执单》的填写和上报工作。
（二）数据填报
——定点验配机构负责项目档案数据的填报，省残联项目办公室负责审核、组织和管理。档案内容包括：①《贫困成年听力残疾人（助听器）康复项目申请与审批表》、②《产品验收回执单》、③《贫困成年听力残疾人（助听器）康复项目助听器验配登记表》、④《贫困成年听力残疾人（助听器）康复项目救助卡》、⑤《残疾人事业专项彩票公益金康复项目数据库管理系统》共5种。其中前4种由中国聋儿康复研究中心统一设计，各县区登陆中国听力语言康复网下载后自行印制；《残疾人事业专项彩票公益金康复项目数据库管理系统》由中国残联信息中心开发设计，各县区登陆中国残疾人联合会网页下载安装。
——《贫困成年听力残疾人（助听器）康复项目申请与审批表》由申请人填写，县区残联收齐后报市残联保存。
——《产品验收回执单》由省残联项目办公室填写，接收产品10天内将《产品验收回执单》报中国聋儿康复研究中心项目办公室。
——《贫困成年听力残疾人（助听器）康复项目助听器验配登记表》由定点验配机构填写，须由受助人签字确认，一式三份，一份由定点验配机构留存，一份报市残联，一份报省残联，经逐级审核盖章，由省项目办公室于每年1月15日前将纸质版及电子版报中国聋儿康复研究中心项目办公室。
——《贫困成年听力残疾人（助听器）康复项目救助卡》由定点验配机构负责填报与保管，其中每项救助内容必须由受助人签字确认。
——《残疾人事业专项彩票公益金康复项目数据库管理系统》由县区残联录入，省残联项目办公室负责审核，须于当年12月20日之前完成录入；省残联项目办公室于次年1月15日前对数据库进行审核上报。
八、评估与验收
评估内容包括物资使用与管理、助听器验配、档案和报表、项目宣传、受助人知情满意度等。
——中国聋儿康复研究中心 组织相关部门和专家不定期对项目执行情况进行评估、检查。
——省残联 组织相关技术人员定期进行项目的督导检查，及时发现解决存在问题和困难，保证项目顺利实施；每年1月31日前报送上一年度项目执行情况，具体内容包括：项目组织实施情况，项目资金使用情况，项目社会效益和经济效益等。
——中国残联 会同有关部门适时对项目执行情况进行检查、评估、验收。

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