1973年，在爱尔兰阿尔斯特大学召开的校本课程开发国际研讨会上，菲吕马克(furumaik A.M）和麦克米伦(McMullen,I）最先公开提出这一概念。当初的意义主要指学校内部的教职员对课程的规划、设计和实施。此后，许多学者从不同的视角对这一概念进行界定，但至今未能达成一致的定义。
斯基尔贝克（M .Skilbeck）认为，校本课程开发是由学校教育人员负责学生学习方案规划、设计、实施和评价的活动。菲吕马克认为，校本课程开发意指参与学校教育工作的有关人员为改善学校的教育品质所计划、指导的各种活动。艾格莱斯顿认为，校本课程开发是学区内的家长、教师、学生、学校行政人员等，经由共同讨论、计划等过程，发展适合每个特定学校的儿童的课程策略。
结合特殊学校职业教育的特性，可以总结出特殊学校职业教育校本课程开发的基本内涵：(1)特殊学校职业教育中特殊学校的校长和特殊学校的教师是校本课程开发的主体，他们根据特殊学校的教育理念、特殊学校学生的特点进行校本课程开发。(2)特殊学校职业教育校本课程开发的范围很广，可以涉及课程选择、课程改编、课程整合、课程补充、课程拓展、课程创编等多种活动。(3)企业参与特殊学校职业教育校本课程的开发，这是由特殊学校职业教育的特性所决定的。企业的参与可以保证课程标准、课程内容的适合，使得学校培养出的特殊学生能够满足企业用人需求。
一、特殊学校职业教育进行校本课程开发的必要性分析
（一）“以就业为导向”是发展特殊学校职业教育的要求。以就业为导向是特殊学校职业教育课程开发的原则之一，这要求特殊学校中职业教育根据就业需求进行课程设置，及时对特殊学校职业教育作出积极的反映，调整课程的内容。此外，特殊学校职业教育的课程设置还需要对市场工作岗位的变化、市场技能要求的变动做出灵敏的反应，以培养出符合工作岗位要求的劳动者。特殊学校职业教育进行校本课程开发，可以根据自身的资源、与企业的关系及时调整自己的课程设置，培养出适用性人材。
（二）特殊学校职业教育校本课程的开发有助于教育决策民主化的实现。“校本课程”是针对“特殊教育新课标”提出的。我国的特殊教育决策逐渐走向民主化，这种需要将放到学校，让学校成为教育决策的主体。这一民主化趋势对特殊学校职业教育的发展尤为重要。校本课程是教育决策民主化的一种实现形式，而特殊学校职业教育的教师就是课程开发的主体。
（三）特殊学校职业教育是办出特殊学校特色的需要。我国的特殊学校职业教育还处于发展的初级阶段，能否健康地开展下去，将取决于特殊学校职业教育自身的发展和特色。目前正是我国特殊学校职业教育争取发展的关键时期。进行特殊学校校本课程开发有助于特殊学校职业教育根据自身的发展定位，进行有效的资源整合，打造出具有特色的特殊学校高职毕业生。
（四）特殊学校教师专业化发展的需要。特殊学校教师的专业化发展已成为特殊教育理论界与实践界关注的重点。教师专业化地位的确立在很大程度上是与其专业化水平，尤其是专业的不可替代性相联系的。我国三级课程体制，无论是国家课程、地方课程还是校本课程，最终的再设计与实施都要靠教师。教师专业的重要任务就是把三级课程与自己学生的实际结合起来，创造性地设计出真实鲜活的课程。校本课程的开发对特殊学校职业教育的教师来说，教师的专业化发展就显得更加重要。一方面，特殊学校职业教育课程开发的主体是特殊学校教师，特殊学校职业教育的校本课程开发依赖特殊学校教师的专业发展；另一方面，进行特殊学校职业教育的校本课程开发将有助于促进特殊学校教师的专业发展，促使特殊学校教师关注本专业的发展动态、实践中的新进展，通过不断的学习，完成专业的提升。
（五）特殊学生发展的需要。特殊学校的办学宗旨是满足特殊学生发展的需要，进行特殊学校职业教育校本课程的开发与研究也是特殊学校学生发展的需要。要满足这一需要，就要对特殊学生进职业教育培训。职业教育培训的前提就是对职业教育的课程设置，课程设置就是对教材的开发与研究。
二、特殊学校职业教育课程开发的现状与制约因素
(一)特殊学校职业教育课程发展的现状
1．特殊学校职业教育课程开发的实际情况和理论课程开发还处于摸索阶段，需根据专业的培养目标来确定课程目标和课程标准，进而进行特殊学校职业教育课程开发。
2．在实际的课程开发中，课程的开设受制于有无教材、学校教师主观的课程计划；而在课程开发的理论程序中，课程的开设主要由专业的培养目标和一系列的课程调查决定的。
3．在实际的课程开发中，教材的选择决定了特殊学校职业教育的课程结构；而在课程开发的理论程序中，要先确定课程结构，再根据课程结构来编制或选择教材。
(二)特殊学校职业教育课程开发的制约因素分析
特殊学校职业教育课程开发过程中存在诸多制约因素：
1．特殊学校教师的素质。特殊教师的素质是特殊学校职业教育发展的大问题。特殊教师是特殊学校职业教育校本课程开发的主体，其对所教授专业的理论与实践是进行特校职业教育校本课程开发的前提条件，在此基础上，特殊教师还必须具备进行职业校本课程开发的理论知识与实践能力。但是，来自实践的调查却显示，目前特殊学校职业教育的教师素质现状堪忧：大部分专业缺乏骨干教师和学科带头人；教师缺乏职业教育理念；教师胜任本专业教学仍有困难。
2．特殊学校职业教育课程标准。在特殊学校职业教育的校本课程开发实践中，没有课程标准可循，因此会导致特殊学校职业教育课程实施时质量得不到保证。
3．经费。要进行比较正规的职业校本课程开发需要花费大量的人力、物力和财力。所有这些花费对于办学经费先天不足的特殊学校来说是一笔很大的开支，大部分特殊学校无力或无心承担。
4．教材。教材本应该是为课程服务的，但是目前特殊学校职业教育的课程却受制于教材的开发。有的借助于台湾、香港等地的特殊职业教材。但因为地区和经济等因素，不能因地制宜。
三、特殊学校职业教育进行校本课程开发的对策分析
从对当前特殊学校职业教育课程开发中存在的问题的分析中，可以看出有些问题是可以通过特殊学校职业教育校本课程开发来解决的，但有些问题是需要通过外部力量来解决的。
1．主动而有计划地进行特殊学校职业教育课程的设置。特殊学校职业教育课程设置必须主动而有计划地进行。一方面，这是为了应对日益激烈的竞争。另一方面，课程设置需要一个循序渐进的过程。职业教育课程设置的计划性还体现在要规范特殊学校校本课程开发的程序上。
2．加强与企业界的合作。企业的参与对特殊学校职业教育的发展至关重要。企业可以为特殊学校提供用人信息，使得特殊学校职业教育可以有针对性地培养学生。同时企业的参与可以为职业教育的学生提供实习、实践的物质保障，特殊学校职业教育校本课程开发中积极吸引企业的参与，可以适时根据企业需求的变化调整课程方案。
3．通过校本课程开发促进职校教师在专业上的进步。由于特殊学校职业教育还处于起步阶段，师资力量存在严重不足，而已有特殊学校师资进行校本课程开发的能力和态度的准备也并不充分，所以进行课程改革和校本课程开发需要循序渐进，让特校教师有一个在知识、能力和态度方面的调整和准备过程。特殊学校可以主动对特殊教师进行相关培训，激发特殊教师参与课程开发的热情，使之具备相应的理论知识。特殊教师只有在参与学校校本课程开发的过程中才能真正地获得在专业上的长进，促进特殊学校教师的专业化；同时，特殊学校的教师进行课程开发的过程，也是对其所教专业不断深入认识的过程，不断提高教学质量的过程。
4．开发和推广特殊学校职业教育校本教材。如前文所述，教材也是制约特殊学校进行校本课程开发的一种重要的客观制约因素。特殊学校专业课程教材建设没有什么经验可以借鉴，因而特殊学校在进行职业教育校本课程开发的同时也可以进行校本教材的开发和推广。一方面可以总结特殊学校职业教育校本课程开发的成果，另一方面通过特殊学校职业教育校本教材的推广可以为特殊教育树立前进的旗帜。
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